第一财经日报（蓝之馨 林春挺）未来几年，天然气消费量在广州的一次能源消费总量比重，将由2010年的3.5%提高到10%以上。

这是记者日前从广州市政府常务会议新闻发布会上获悉的消息。6月9日，《广州市加快天然气推广利用工作方案（2014-2016年）》（下称《方案》）正式获得通过。

根据《方案》，广州计划到2016年天然气消费量达到50亿立方米，占一次能源消费总量比重由2010年的3.5%提高到10%以上，进一步推进全市能源结构调整，推动大气污染防治。

广州市发改委副主任张晓波在发布会上称，为推进广州市能源结构调整和消费方式转变，广州市发改委牵头有关部门，在充分研究基础上提出了《方案》。

张晓波表示，广州市天然气推广利用工作是从2006年开始的。通过天然气利用一、二、三期工程，目前天然气主干管网接收能力达60亿立方米，全市天然气“一张网”初步形成，2013年全市天然气消费量为16亿立方米。

为达成前述目标，《方案》的思路是：上游方面，加强与中石油等企业的衔接和沟通，争取2016年广州市气源量可达55亿立方米，确保上游气源资源保障。

在中游方面，着力构建多源、多向的天然气供应输配体系和应急保障体系，计划新建中高压管网约600公里、城市燃气门站和调峰站19座。

而在下游方面，重点推进全市1444台燃煤、燃重油工业锅炉的清洁能源替代和改造工作，推进管道燃气三年发展计划，争取2016年用户数量达到270万户，加快天然气热电联产和分布式能源站项目建设，推进天然气（LNG/CNG）在公交领域的广泛应用。

广州上述做法，正是目前整个中国对天然气的态度的缩影。与风电、光伏以及核电等清洁产业一样，天然气近年来在中国被强烈地赋予了抵抗大气污染的使命。

5月27日，国务院办公厅印发了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，规定将各地区细颗粒物（PM2.5）或可吸入颗粒物（PM10）年均浓度下降比例作为考核指标。而调整能源结构，减少煤炭在一次能源消费所占比重，被认为是治霾之根本。

在此之前，5月16日，国家发改委、能源局和环保部联合印发《能源行业加强大气污染防治工作方案》（下称《能源方案》），明确短期目标是，到2015年，非化石能源消费比重提高到11.4%。中期目标为2017年非化石能源消费比重提高到13%，煤炭消费比重降至65%以下。

《能源方案》就此制定了短、中、长期目标。短期目标是到2015年，非化石能源消费比重提高到11.4%，其中，天然气（不包含煤制气）消费比重达到7%以上；京津冀、长三角、珠三角区域重点城市供应国V标准车用汽、柴油。

中期目标为2017年非化石能源消费比重提高到13%，天然气消费比重提高到9%以上，煤炭消费比重降至65%以下；全国范围内供应国V标准车用汽柴油。逐步提高京津冀、长三角、珠三角区域和山东省接受外输电比例，力争实现煤炭消费总量负增长。

远期目标则是能源消费结构调整和总量控制取得明显成效，能源开发利用与生态环境保护的矛盾得到有效缓解，形成清洁、高效、多元的能源供应体系，实现绿色、低碳和可持续发展。

在逐步降低煤炭消费比重方面，到2017年，煤炭占一次能源消费总量的比重降低到65%以下，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长；北京市、天津市、河北省和山东省削减煤炭消费量分别为1300万吨、1000万吨、4000万吨和2000万吨。

尽管中国天然气消费占一次能源比重正在上升，但和其他国家相比尚存在明显的差距。有数据显示，2011年，天然气占一次能源比重为4.5%，2013年上升至5.9%，而国际平均水平甚至超过23%。

《能源方案》为此提出，到2015年，全国天然气供应能力达到2500亿立方米；2017年，全国天然气供应能力达到3300亿立方米。

天然气在中国拥有着巨大的潜在市场。德意志银行最近一份相关报告支持，大气污染治理将带来巨大结构性投资机会，是中国经济的新兴增长动力，其中天然气等领域增长潜力巨大。

该报告举例说，2013年到2017年，中国交通运输行业天然气消费量将以年均38%的速度快速增长，并在2017年达到600亿立方米，占中国天然气消费量的比例由目前的8%升至21%。