官方智库中国国际经济交流中心发布《中国能源生产与消费革命》报告。这是高层密集讨论能源问题后，国内首部关于能源生产与消费革命的报告。

　　报告界定，中国能源革命的目标是建立现代能源体系。为此，既不能重走高耗能高增长，付出生态环境代价的老路，又要避免保护生态环境，能源总量受到严格限制，经济发展受影响的道路。

　　参与报告写作的吴越涛称，中国必须走出一条新路，既能满足经济社会发展需要，又能适应生态环保的约束，即一条“鱼与熊掌兼得”的道路。

　　具体而言，中国要寻找的第三条道路必须在上述两条道路间进行平衡。一方面，要降低整体经济能源强度，保持经济合理发展速度的前提下，控制能源消费总量的过快增长；另一方面，增加非化石能源，可再生能源的供给，加快调整能源结构。

　　未来的中国能源发展将会是“总量增速渐缓、煤炭减速趋稳、油气加快增长、新能源蓬勃发展”的局面。

　　根据这一研究的判断，全球能源呈现出三个特点。首先是空间格局的变化，世界能源生产重心西移，能源消费则往东边转移，新兴市场国家代替发达国家成为能源消费的重心。其次，煤炭、石油、天然气和清洁能源四分天下，传统能源一时之间丢不掉，后起能源品种蓬勃发展。最后是能源治理机制酝酿变革。

　　在大背景下，报告提出能源革命路线图。具体来说，要通过“减量革命”，改变能源消费模式，以市场化方式形成节约能源的经济发展模式。

　　同时，通过“增量革命”增加供给。处理好传统能源和新能源的关系，协调发展。并协调好“立足国内”与“海外进口”的关系，做好大量能源进口、实施能源国际战略的准备。

　　适应中国能源分布情况，实行“效率革命”，通过运输网络和市场体系优化提高能源使用效率。

　　吴越涛博士特别提到，能源价格是能源市场体系的核心，市场配置资源的决定性作用主要通过价格信号的引导来实现。这也是改革的重要部分，市场的建立需要界定清楚市场和政府的边界。

　　为此，要重新思考政府对能源管理的方式。政府在能源管理方面应该注重引导消费和生产，维护市场的公平竞争环境，对企业实行监管。同时注重资源保护，促进资源可持续发展、遏制生态环境破坏。然后政府要协调各个利益主体的利益。

　　6月份，中央财经领导小组提出要推动能源生产革命、能源消费革命、能源技术革命和能源体制革命，加强国际合作。

　　报告提出的能源革命第三条道路路线图，涉及到能源革命的各方面，还以具体的方式设定了实现目标的路径。

　　华能集团副总经理张廷克，发改委能源研究所韩文科所长都对能源领域的市场化改革很赞同，并称能源领域有特殊性，投资大、回报低，希望更多民企进入，可以增强能源领域的活力。

　　作为能源革命的背景和前提，报告根据能源弹性系数以及人均能源消费等指标计算出，按照现行发展路径，2020年和2030年能源总需求分别达到53亿吨和70亿吨标煤。而在碳减排约束下，到时化石能源消费最高仅为42亿吨和47亿吨标煤。其间的差距正是能源革命面对的难题。