9月28日，成都市新都区人民政府与深圳赤湾石油基地股份有限公司(简称“深基地”)签约，将在新都工业东区投资建设成都国际油气基地项目。筑巢引凤，作为中国最大、世界第四的石油装备研发基地和油气服务基地，随之而来的是斯伦贝谢、哈里伯顿、贝克休斯等世界500强跨国石油公司及石油服务公司。
　　能源巨头为何纷纷将目光瞄准成都这个内陆城市？中国南山开发(集团)股份有限公司总经理、深圳赤湾石油基地股份有限公司董事长田俊彦此前接受采访时表示，选择成都，看重的正是这里的产业基础、科研实力以及四川在页岩气方面的巨大潜力。
　　页岩气，这种被国际能源界称之为“博弈改变者”的气体，在改变世界能源格局的同时，也正成为撬动能源装备研发制造及技术服务这一战略性新兴产业的新动力。
　　当前，页岩气开发已上升为国家战略。基于资源储备、市场前景、产业基础、研发优势等考量，7月底省委、省政府确定的五大高端成长型产业中，作为新能源的页岩气首次入围。同时，成都市提出的“1313战略”亦明确要突出发展先进制造业，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。
　　“页岩气的大规模开发将给能源装备产业的发展带来重大机遇，促进能源装备研发制造及技术服务业的快速发展”业已成为广泛共识。而抢抓国家页岩气开发历史机遇，打造能源装备研发制造及技术服务高地，推动成都市能源装备产业集群做大做强，也已成为促进区域产业转型升级和调结构、稳增长的谋势之举和顺势之为。
　　什么是页岩气？
　　被称为“改变者”的天然气
　　页岩气是从页岩层中开采出来的一种非常规天然气资源。页岩气的形成和富集有着自身独特的特点，往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中。与常规天然气相比，页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的优点，大部分产气页岩分布范围广、厚度大，且普遍含气，这使得页岩气井能够长期以稳定的速率产气。由于页岩气的特殊性，中国已将其作为区别于煤、石油和天然气的独立矿种。
　　这种被国际能源界称之为“博弈改变者”的气体，极大地改写了世界的能源格局，正在成为搅动世界市场的力量。在美国，页岩气又被称为“游戏规则改变者”，意指它将给美国甚至全球的能源结构带来巨大改变。
　　四川页岩气资源量全国第一
　　中国石油勘探开发研究院油气资源规划所展开的页岩气资源调查研究认为：四川盆地的两套页岩(寒武系九老洞组与志留的龙马溪组) 地质地化参数与美国五大页岩气盆地相当，初步试气表明，其产能不低于美国五大盆地页岩气的平均日产量。专家认为，上述两个地层的页岩气资源潜力超过四川盆地的常规天然气资源总量。
　　四川能源局数据显示，四川页岩气资源量约为27.5万亿立方米，占全国20.46%；可采资源量达4.42万亿立方米，占全国17.67%。资源量和可采资源量均居全国第一。
　　有何战略意义？
　　将改变我国能源供给格局
　　随着我国经济的飞速发展，对能源的需求也越来越大。但是，我国目前油气能源绝大多数靠进口，自给率仅40%，急需开拓新的清洁能源来满足经济发展的需要。
　　尽管页岩气开发的难度和成本都远远高于常规天然气，但在能源紧张的背景和技术逐渐成熟的推动下，一场被称为“页岩气革命”的开发活动正在全球兴起。目前，美国是世界上唯一实现页岩气大规模开采的国家，通过关键技术的突破和页岩气能源的开发成功，美国实现了由能源进口国向能源出口国转变。而据国家能源局初步统计，我国页岩油气储量居世界第三，页岩气储量居世界第一。随着页岩气资源的开发，将改变我国现有的能源供给格局。为此，近年来国家连续发布了《页岩气发展规划(2011—2015年)》等文件重点支持页岩气产业发展。
　　四川将成页岩气开发主战场
　　2014年省委将页岩气产业列为未来发展“五大尖端”产业之一，形成了《关于在四川设立国家页岩气综合开发改革试验区的建议》，并提出再造一个“页岩气大庆”的雄心，未来几年，每年将新增1000口井、500亿元的投资规模，形成以油气装备、工程服务、天然气化工、CNG、LNG等全产业链的万亿产业。
　　能源开发巨头已经将目光“瞄准”四川。随着四川盆地及中西部地区，天然气、页岩气储量勘探及开发进展的加快，外资、民资大量介入相关能源开发。今后5年—8年，中石油将进一步加大川渝及整个西南地区天然气和非常规天然气勘探开发力度，并把四川作为页岩气开发的主战场，初步将四川建成为我国海相页岩气勘探开发示范基地。
　　带来什么机遇？
　　能源装备制造业迎来发展机遇
　　国家油气形势与战略发展需要开发页岩气的同时，中国页岩气产业刚开始起步，技术研发、装备制造、专业化队伍建设等方面的发展潜力巨大。有关资料显示，中石油、中石化、中海油每年装备的采购额达5000亿元。
　　巨大的市场前景，使能源装备制造业迎来了前所未有的发展机遇。目前，国家已将能源产业列为国家战略性新兴产业予以重点支持，提出制定一系列促进能源装备制造业健康发展的指导意见，包括加快能源企业及能源装备制造企业自主创新技术平台建设、推进能源装备国产化、提升能源装备自主化水平、形成有国际竞争力的能源装备工业体系等。
　　无论从国家层面的战略规划目标，还是从油气企业的实际开发投资情况来看，油气装备市场都前景巨大。而且随着国家加大页岩气能源对民营资本的开放力度，密集资本的进入，将推动油气装备产业更加快速发展。
　　成都发展油气成套设备产品链
　　2014年，四川省为加快培育“产业尖子”，锁定发展五大高端成长型产业，将页岩气开发装备制造业列为首要重点支持发展产业，并从战略性新兴产业发展项目资金中安排35%的资金支持新能源和高端装备制造产业发展，提出单个项目支持金额最高达到5000万元。
　　2013年，四川省经信委出台了支持发展战略性新兴产业意见，将页岩气开发挖掘装备列入了支持目录，予以重点支持。
　　2013年，成都市出台了到2017年装备制造业集群发展规划，明确支持发展石油天然气成套设备产品链。业内人士称，从国家到地方都对油气装备产业的发展寄予厚望，并提供了各方面的政策支持，可以预见随着页岩气关键开发技术的成熟，后续还将出台一系列支持力度更大的政策。
　　成都
　　动作
　　打造能源装备基地 冲刺百亿产值
　　哈里伯顿、威德福、斯伦贝谢、昆仑石油、吉艾科技……当下，在新都工业东区已汇集30多家能源装备研发制造及服务企业，其中不乏世界500强。而新近签约的成都国际油气基地项目，整体竣工成熟运营后预计产值不低于60亿元。
　　“至此，新都向打造西南最大油气装备基地，冲刺百亿产业园的目标又迈进一大步。”新都区政府相关负责人表示，作为成都市重要装备制造基地，新都发展能源装备产业具有较强的基础和优势，尤其表现在石油、页岩气等能源钻采方面。
　　该负责人表示，将紧紧围绕国家发展新能源产业战略，抢抓页岩气等新能源开发的重大机遇，大力发展能源装备产业。“一方面坚持招大引强，一方面坚持创新驱动发展，充分依靠西南石油大学科技资源优势，推动产学研紧密结合，加快西南石油大学环高校知识经济圈(科技园、能装基地)建设。”
　　壮大产业集群
　　打造能源装备研发制造基地
　　据介绍，成都国际油气基地项目占地约1000亩，建设周期不超过5年，将打造成为具有能源装备研发、新兴能源应用开发、高新企业孵化、装备制造与技术服务等核心功能的重点产业基地。“其中，一期项目投资总额12亿元人民币，建设周期为期1年，一期竣工成熟运营后预计产值不低于20亿元。”新都区投促局相关负责人介绍。
　　“此前，新都区已经吸引全球四大油田服务公司中的哈里伯顿、威德福、斯伦贝谢3家。届时，包括贝克休斯在内的全球四大油田服务公司将齐集新都。”新都区经信局相关负责人介绍，配套企业也有不少落户新都：蓉瑞华宝为哈里伯顿配套，若克精密机械为哈里伯顿提供完井、拆井零部件，大有石油为川西钻探提供钻井设备等。
　　如何壮大产业集群？按照新都区的想法，将以政府主导、西南石油大学智力决策、企业参与的模式，采取“壮大本土+招引缺链”的发展思路，完全产业链条，增强产业集中度，打造四川能源装备研发制造及技术服务基地，向实现百亿产值冲刺。
　　“具体来说，围绕页岩气产业开发的主要核心技术，我们将主要从以下几个方面来发展能源装备制造产业。”新都区经信局相关负责人介绍，一是在能源装备制造的基础上，利用西南石油大学已掌握的技术优势，开展院企合作，通过自主创新，促进本土制造产业提档升级；二是促进哈里伯顿、斯伦贝谢等已入园企业将装备成套生产环节放在新都区；三是加快推进吉艾科技等能源装备制造项目的建设工作；四是依托深基地项目的签约，加快深基地已相对成熟的项目落地。
　　同时，掌握核心技术并有一定研发能力的中小企业同样进入新都招商视野，并成为重点目标。“美国页岩气开发的先进技术主要掌握在200多家中小企业手中，哈里伯顿、斯伦贝谢、贝克休斯等顶端企业进行页岩气开发也是需要通过和这些企业合作才能实现。”西南石油大学教授秦启荣介绍，从美国的成功经验来看，加强对掌握技术的中小企业给予扶持是壮大产业的基础。
　　政企研三方联手
　　抢抓页岩气开发领域制高点
　　“页岩气是非常规石化能源开采，对高端技术服务要求较高。在页岩气开发领域，任何一个关键技术的突破和应用成功都可能带动产业和企业的快速发展，并迅速取得市场主导。”秦启荣分析，从现在的市场情况来看，国内页岩气装备市场前景无限，谁能在开发工艺和设备创新上有所突破，将获得巨大的盈利空间。
　　秦启荣透露，西南石油大学已掌握页岩气开发设备制造的部分核心技术及理论，但绝大部分技术仍需与相关企业开展合作，以实现科技成果转化。不难看出，培育发展掌握开发技术并有研发能力的中小企业形成规模化、专业化，成为推动页岩气取得成功的关键。
　　抢抓页岩气开发领域制高点，针对中小企业的利好消息传来。今年底，由新都区和西南石油大学共建的研发中心及孵化园即将启动。届时，研发中心及孵化园将形成从“种子(研发中心)—苗圃(孵化园)—大田(孵化园生产基地)”的良性发展模式。
　　去年1月，西南石油大学科技园获批第九批“国家大学科技园”，正式迈入“国家队”，为促进科技成果转化和地方经济发展搭建了一个高层次的综合性服务平台。但是，西南石油大学科技园租用的是西南石油大学国家重点实验室，已经远远满足不了发展的需要。“我们园区吸纳了104家企业，主要从事油气技术、石油机械、新材料、新能源等领域的研究和开发。由于面积太小，还有30多家希望进驻的企业和创业团队未能入驻。”西南石油大学科技园发展有限公司总经理邓可介绍说。
　　新建的研发中心及孵化园位于西南石油大学北校区西侧，初步规划面积为68亩，建设一座孵化大楼。同时，准备修建一座公寓，供研发人员租住。
　　此外，为加快科技研发和成果转化，新都区还与成都市科技局、西南石油大学建立了地校科技产业发展战略合作伙伴关系并签署了《成都新能源装备研发与产业化基地合作协议》。根据协议，三方将联手抢抓能源发展战略机遇期，充分利用已有产业基础和西南石油大学科研资源，以西南石油大学国家科技园为载体，通过三方深度合作，利用五年时间，有效聚集国内外能源装备科技资源，建成国家级能源装备研发与产业化基地。