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摘要: 联合国粮农组织最近发表的一份研究报告指出,全球粮食储备已减少到历史最低的57天。据统计,自2006年9月以来,世界主要粮食品种价格普遍上涨,涨幅分别为:小麦112%,大豆75.1%,玉米47.3%,大米3.1%;其中,小麦和玉米的价格达到近10年来的最高点。从具体地区看,..
联合国粮农组织最近发表的一份研究报告指出,全球粮食储备已减少到历史最低的57天。据统计,自2006年9月以来,世界主要粮食品种价格普遍上涨,涨幅分别为:小麦112%,大豆75.1%,玉米47.3%,大米3.1%;其中,小麦和玉米的价格达到近10年来的最高点。从具体地区看,美国粮价指数上涨了4.6%;俄罗斯、印度以及拉丁美洲,粮价提高了10%;印度尼西亚和巴基斯坦则上扬了13%。有专家预测,在未来一二年内,世界仍可能面临“粮价飞涨”的局面。
此轮国际粮价飙涨呈三个特点:一是涨幅大,涉及品种多。大米、小麦、玉米、大豆等价格都大幅上扬,连带许多地区的食品价格也节节攀升。二是波及范围广,冲击地区多。粮价涨速超过整体物价上涨速度,而且具有普遍性。三是持续时间长,影响人口多。事实上,这一轮国际粮价攀升从2005年初就开始了,到2006年4月,世界粮价比上一年平均上扬了30%左右。今年以来,相关国家用于进口粮食的花费增长了2%,高达7340亿美元,创10年来最高纪录;广大发展中国家粮食进口支出增长更超过5%。 粮价的飙涨,是多重因素推动的。市场需求增加,是粮价上涨的长期动力。随着世界人口增加,经济复苏,居民收入增加,有能力直接消费更多粮食、植物油和动物蛋白食品,也拉动饲料和工业用粮猛增。据联合国粮农组织统计,2006年世界谷物消费总量增长到20.43亿吨,比上一年度提高了1%。另据世界银行调查,石油输出国组织国家的粮食消费从2005年到2006年增长了17%,撒哈拉沙漠以南非洲国家粮食消费增长了25%。 生物燃料生产迅速发展,成为刺激世界粮价上涨的重要新因素。出于应对“石油价格暴涨”和保护生态环境的战略目的,替代性生物清洁能源备受青睐,许多国家利用玉米生产燃料乙醇。预计2007年美国用于生产乙醇的玉米占玉米总产量的27%,而10年后,美国每年将提供1300亿升以玉米为原料的燃料乙醇,为2006年的7倍。 自然灾害严重且频繁,导致粮食减产,也是世界粮价上涨的重要原因。目前,全球有近15亿公顷耕地,其中约一半用于生产粮食。2006年,由于许多国家和地区气候异常,灾害严重,世界粮食总产量比上年减产1.6%,其中,小麦产量下降了5.2%。 粮食减产和消费增长的结果,是全球粮食储备量的持续下降,现已减少到30年来的最低水平。2006年,全球粮食总储备量下降到3.75亿吨,比上年减少7238万吨,下降了16.2%;粮食期末库存只相当于当年总产量的17.1%,当年总消费量的16.5%,明显低于联合国粮农组织确定的世界粮食安全线。 面对严峻的粮食形势,世界应积极应对。一是扩大生产,增加供应。土地资源丰富的国家应缩减休耕地面积,增产粮食和其它主要动、植物性食物。二是改善流通,发展贸易。要打破贸易保护主义的藩篱,保证缺粮国能够进口所需要的粮食和其它食物。三是采取措施,调控价格。各国政府应迅速制定政策,加强调控,抑制粮食和食品价格过快、过猛上涨。四是加强科研,提高生产率。依靠现代农业科技革命,培育良种,改进技术,提高粮食和其它主要食物的单产量和优质率。五是调整结构,合理利用。正确处理汽车与人争粮的问题,玉米燃料乙醇生产国也要调整和优化玉米利用结构。六是保护环境,抵御灾害。各国应共同采取积极措施,遏制气候变暖,避免环境污染,增强抵御各种自然灾害的能力。 粮食是可再生的,世界还拥有雄厚的资源。只要采取科学的发展战略和策略,粮食价格将会逐步恢复正常,粮食安全也会得到保障。 |