解振华今日应邀前来出席正在此间举行的循环经济论坛。他说，改革开放以来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，人民生活显著改善。但长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式，在经济增长之余付出了过大的资源环境代价，成为可持续发展面临的最突出制约因素。

    因此，国家在“十一五”规划纲要中明确提出：“把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会”。其中，循环经济是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济发展模式，是对资源节约与环境保护的创新和发展，也是突破资源环境约束的根本性措施。

    近年来，中国政府经过积极探索研究和专题部署，发展循环经济的各项工作均取得了积极的进展。新修订的《节约能源法》已经实施，《循环经济法》今年有望出台；国家先后启动的一百七十八家试点单位，目前已初显成效；发展循环经济的鼓励性政策和评价指标体系正在逐步建立，其理念也正深入人心。

    截至目前，中国循环经济的发展模式已初步建立。在企业内部，通过厂内各工艺之间的物料能量循环，减少了物料能量的使用，达到少排放甚至“零排放”的目标；不同行业间不同工艺流程的企业，初步形成了各具特色的循环经济模式；企业间、产业间或工业园区，形成了资源共享和副产品互换的新产业链接形式；废旧综合利用方面，正逐步建立废旧电器、汽车、容器包装等回收利用处理体系；社会层面，工业、城市和农村、生产和消费正在实现有机结合，构建不同范围、不同区域的循环经济体系。

    通过大力发展循环经济，中国各地的资源利用效率正逐步提高，污染物排放也得到了一定程度的控制。二00七年，中国单位GDP能耗下降了百分之三点二七；二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了百分之四点六六和三点一四，首次实现双下降。

    解振华透露，今后政府部门将采取加快立法、加强规划、深化试点、完善机制、创新技术、展开国际合作等举措，进一步推进和完善中国循环经济的发展。