解振华说，“十一五”期间，中国以能源消费年均增长6.6%，支撑了国民经济年均11.2%的增速。全国单位国内生产总值能耗下降了19.1%，减少二氧化碳排放15亿吨。“十二五”规划纲要提出到2015年，中国单位国内生产总值的能耗比2010年要降低16%，单位国内生产总值二氧化碳的排放比2010年要降低17%，主要污染物的排放总量减少8%至10%等约束性指标。

　　解振华透露，国务院近期批准发布的“十二五”节能减排综合性工作方案，将从强化目标责任、优化产业结构、优化能源结构、实施重点工程、加强节能低碳管理、大力发展循环经济、加快低碳技术研发应用、完善相关经济政策、理顺资源性产品价格关系、扎实推进低碳试点、健全相关体制机制等十方面，推进绿色低碳发展。

　　“‘十二五’中国绿色低碳发展目标和政策措施的确立是统筹考虑国际、国内两个大局，着眼于实现科学发展和积极应对全球气候变化而采取的重大举措，是对全球可持续发展作出的重大贡献。”解振华认为，贯彻实施好这些政策措施，关键是要将其落实到各地经济社会发展的过程当中，落实到城市产业、交通、建筑、社区、消费等方方面面。

　　据悉，本届论坛由中国住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、天津市政府、中国国际经济交流中心共同主办，主题为“低碳发展与生态城市”。