作为连接资源和市场的纽带，油气长输及支线管道是促进和保障油气发展的重要基础设施。随着国内油气消费量不断攀升，我国管道建设将进入高峰期。

　　“国民经济快速发展要求国内扩大管道规模，加快建设速度。而眼下迫切需要解决的是我国油气管道建设速度受阻问题。”侯启军告诉记者，“油气管道常常要经过多个省区，有时仅征地就需要挨家挨户去谈，一家谈不妥，管道建设就要中断。”

　　全国人大代表、昆仑燃气有限公司总经理赵永起表示，城市规划意见、项目用地预审意见等核准附件，办理程序复杂、办理周期长。管道途经保护区的审批程序复杂，需要调整规划或单独批复，使油气管道建设不能按时开工。

　　“十二五”末，我国长输油气管道总里程将超过10万公里。中国石油的油气管道项目建设涉及29个省区市2000多个市县。上述问题如果不尽快解决，将制约我国能源通道建设和能源安全。

　　侯启军表示，各地区土地利用规划、城乡建设规划等多与全国油气管网规划不同步。随着管道建设规模的扩大，统一起来的难度越来越大。希望国家和相关部门多方联动，在政策上加大对战略性、跨省通道的支持力度，为项目建设创造良好的外部条件，从而加快油气管道的建设。

　　针对目前油气管道核准周期长的问题，全国政协委员、中国科学院院士、中国石油学会理事长贾承造建议，将新增年输油能力600万吨以上的跨省原油和成品油管网项目、新增年输气能力50亿立方米及以上的跨省天然气和煤层气项目，由国务院投资主管部门核准；其他跨省原油和成品油管道、天然气和煤层气项目，可报国务院投资主管部门备案；不跨省的原油和成品油管道、天然气和煤层气项目，均有省级投资主管部门审核批准或备案。以此调整报国家核准的油气管道项目目录，缩减审批时间。

　　全国人大代表苏士峰建议，应成立国家能源部，国家集中调动力量整体规划、统一协调，从而提高能源通道建设速度。