随着我国经济社会驰入科学发展新轨，全面改革向深水区的推进，国家扶持光伏产业的新政，产生了极大社会反响。目前，各个地区闻风而动，相关部门紧密配合，已相继出台了不少从国家到地方的贯彻意见和实施细则，以及产业关联的配套措施。

这种雷厉风行、上行下效，快速呼应的势态自然可喜。

可是，不能不清醒地看到：这些快速反应，虽然总体上是出于完善和落实顶层设计的改革思路和方案，是有利于加快光伏的技术进步、产业升级、和面向社会民生的市场化的。但是，长期以来形成的缺乏科学发展观念的因循守旧的惯性思维，缺乏大局全局胸怀的部门地方保守意识，以及急功近利、不务实际的浮夸作风，还是会或隐或现地，自觉与不自觉地，被沿袭下来。于是，在这些改革或改革配套措施出台和试行的过程中，不少有识之士呼吁，要警惕市场行政化的过度干预、要防止地方保护主义的借尸还魂，要重视对官僚腐败的积极防范……这些中肯的金石之言，一定要听得入耳入心，以确保我国当前光伏产业的深水区试航，免触暗礁，破浪乘风。

光伏当前的改革调整要谨慎看待规模化扩张

沿袭着习惯性的经济建设思路，出于行政管理固有的大一统做法，目前，一提到技术改造和产业升级，不少地方的部门和领导，依然把实现规模化的兼并重组，仅仅看作是对巨头扩张的支持，而作为对于光伏产业进行扶持的首选手段。其财政支持、金融优先、政策优惠，在片面理解“抓大放小”，振振有词重复“向规模化要效益”的说辞下，“理所当然”的流向了与其利益关联的大企业。

这种思维模式的影响，在制定现行的改革配套措施时，也有所表现。比如，在推进光伏市场化产业升级的管理文件中，一些地方仍然把企业的投资、特别是大规模生产，而不顾企业的真实实力（即核心竞争力），作为光伏企业的生存底线和市场准入门坎。一些部门在强调这样的准生准入条件时，还进一步以避免“同质化”竞争为幌子，站在既得利益的立场上，要求做好“产业分工”。。至于在采取地方产业调整升级措施时，不少地区的所谓“做大做强”，几乎毫无例外的是不顾条件地倾尽全力地先把巨头企业的规模做大。

这些想法和做法，显然不合时宜、不合国情、不合现状。光伏业界的一些资深专家日前认为：光伏深水区改革遇到的首要阻力，依然是“地方保守”“垄断干预”“管理腐败”。没有激发社会公平参与的竞争活力，应该说一定程度上，也是由于这种人为加剧的起跑线上的不公所引起。他们由此感觉到了改革深处仍在逆向涌动的这种暗流。