承德不仅是一座历史文化名城，还是一座“依矿而起，靠矿而兴”的资源型城市。目前已发现各类矿产98种，查明资源储量的矿产55种，部分矿种的资源储量在河北省乃至全国占有重要地位。丰富的矿产资源给承德带来了可观的经济效益，同时也产生了大量的工业固废——尾矿。

截至2013年，全市共有尾矿826座，约占河北省的1/4，全国的1/17，尾矿年排放量2.5亿吨，累计积存量20亿吨以上。大量的尾矿给土地、环境、安全和资源带来了重大压力。为此，承德将尾矿综合利用提升到绿色崛起的战略高度，成立组织、出台政策、建立机制、强力推进，坚持走出一条“变废为宝、利国利民”的资源型城市可持续发展之路。

   变废为宝，尾矿变富矿

   2012年，河北省工信厅与承德市联合组织召开了承德国家级尾矿综合开发利用基地建设启动大会，承德尾矿综合开发利用拉开了序幕。

   承德德厦新型建材有限公司通过技术改造，建材产品达4个系列、120多个品种，该公司销售经理王光介绍说：“生态渣透水砖是我们的专利产品，在北京长安街大修工程招标中一举中标，扮靓长安街后，又铺上了北京前三门和北苑路等街道。变废为宝，效益就有了，仅此一项就实现地方税收43万元。”

   王光所说的变废为宝，就是对尾矿砂综合开发利用。目前，承德市已投产42家尾矿综合利用企业，其中尾矿型材生产企业15家，年产透水砖100万平方米、蒸压灰砂砖（标砖）4.6亿块、加气混凝土砌砖250万立方米、岩棉保温材料2万立方米、建筑用沙200万吨，尾矿利用在500万吨左右。

   科技支撑，产业转型升级

   在加大对尾矿综合利用、生产产品的同时，加大了新型尾矿绿色建材产品开发和研发力度。承德市先后与清华大学、河北工业大学、国家尾矿联盟、中国建材研究总院等10所科研单位建立了合作关系。

   目前，河北省睿索尾矿综合利用工程技术研究院已落户承德，研发中心已达3家。

   承德预计在丰宁、围场、隆化、滦平、宽城、兴隆6个县建设尾矿开发高端、高值产业园，坚持“顶层设计、全市一盘棋开发”的做法。力争到2020年，尾矿综合开发利用实现工业产值1000亿元以上，利税200亿元以上；新排尾矿综合利用率达到100%，实现无尾排放。届时，承德不仅是全国矿产资源循环经济发展示范基地，还是中国北方最大的新型建材生产基地，真正让尾矿变富矿。

   市场拓展，实现产值百亿

   5月23日，承德在北京国际会议中心举行尾矿建材产品推介会，6家建材企业分别介绍了各自企业的尾矿绿色建材产品，并与北京企业进行交流。

   北京时代中衡科技有限公司董事长徐存善说：“尾矿建材在服务、质量、价格上都有优势，而且承德距离北京很近，这样的建材在市场上一定会受到欢迎。”

   目前，承德市已逐渐形成高、中、低端合理搭配的尾矿产品体系，在52个项目中，已有25个竣工投产，形成10大类、152种系列产品，其中7个尾矿建材产品列入国家、省级推广目录。

   今年，承德重点实施“3226”工程，即集中力量抓好30个项目；深入实施十大研发课题、建设10个企业研发中心；建设20个以上尾矿产品“推广应用示范工程”；建设6个高端产业园。年内，尾矿综合利用企业总数将达到80家，预计实现产值100亿元以上。