12月8日至10日，中央经济工作会议在京召开。会议提出，要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰、碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。

“要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。”这句话让清华大学环境学院教授刘建国印象尤为深刻。刘建国指出，这是针对当前国内外形势发生的变化，特别是过去一年来我国各部门各地方减碳工作中出现的一些新现象而做出的判断，即要系统全面科学准确地认识碳达峰碳中和。

当前，我国经济正在持续迈向高质量发展阶段，绿色是高质量发展的底色，碳达峰碳中和是高质量发展的应有之义，碳排放指标本身也是衡量经济是不是高质量发展的一个基本判据。“所以，不能把减碳任务与经济社会发展割裂开来，在减污降碳的具体实践中不能急功近利、顾此失彼。”

同时，刘建国也指出，“减污降碳协同增效成为推动经济社会发展全面绿色转型总抓手”的定位，将对我国生产生活方式和发展模式的变革，产生深刻影响。

刘建国观察到，本次中央经济工作会议多次提到“节约”两字，尤其是两次提到“节约优先”让他印象深刻。在他看来，这将是未来减碳工作的一个首要原则。

在减碳实践中，发展循环经济、推动固废资源化将大有可为。刘建国介绍，发达国家在实现碳达峰的道路上，循环经济和固废资源化是“主战场”之一，这对我国实现“双碳”目标很有启示。

清华大学环境学院教授刘建国

“节约优先”既涉及生产领域，也涉及消费领域。刘建国表示，在生产领域，强调资源的全面节约与循环利用。“通过节约，资源利用效率提高了，单位产出的碳排放自然就降低了。”同时，要通过循环利用代替对原生资源的开采，减少废物处置产生的碳排放。“这其实是一个有层次、有梯度，也有优先序的安排。”

“一个个遵循绿色低碳生活方式的人就是一粒粒绿色的种子、一个个低碳的细胞，如果这能在全社会蔚然成风的话，将会像涓涓细流汇成江河，自然就会产生巨大的减碳效益。”刘建国指出，在消费领域倡导全面节约，每个人都可能是绿色低碳生活方式的践行者，每个人都可以从身边事做起，比如说节水节电、绿色出行、光盘行动、减少一次性用品消耗以及积极做好垃圾分类等，都是在为减碳实实在在做贡献。

此外，生产领域和消费领域的减碳实践是相辅相成、相互促进的。刘建国表示，消费领域的减碳行为反过来也会倒逼生产领域进一步低碳化。如果消费者对低碳产品有选择偏好，那么，企业在生产过程中也会尽可能减少碳排放，提高产品的环境友好性。