政府工作报告围绕如何在落实“双碳”任务引领下促进江苏经济社会发展全面绿色转型，提出今年的目标任务，并作出系统部署。

注重协调好经济社会持续健康发展和生态环境质量持续提高的关系，做好经济持续增长和碳排放逐渐下降的加减法，江苏加快推动绿色低碳发展、坚持资源节约、集约和循环高效利用、努力建设人与自然和谐共生的现代化，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展整体布局，生态文明建设持续推进，生态环境质量创新世纪最好水平。

在充分肯定成绩的同时，政府工作报告以强烈的问题意识，提出一些亟待解决的重点问题，如持续抓好长江大保护和长江“十年禁渔”，严防长江非法捕捞反弹，要有效恢复长江水生生物多样性，永葆母亲河生机活力，积极推动国家警示片披露问题和生态环境保护督察发现问题的整改，等等。

提出这些任务，政府工作报告是要指明，走出经济社会发展与生态环境保护协同共进、人与自然和谐共生的现代化新道路，是需要久久为功、付出艰巨努力的系统工程。

一方面，经济社会发展全面绿色转型需要牢固确立绿色发展理念，要以观念思维和产业结构转型升级换来绿色增量，平稳有序落实“双碳”目标，防止出现“碳冲锋”和运动式减碳。

另一方面，经济社会发展全面绿色转型要依靠制度体制，要加强生态文明制度体系建设，构建最严格的生态文明体制机制和最有约束力的生态文明法治体系，大力推动生态环境治理体系和治理能力现代化，建议以部省共建试点省为契机，进一步深化生态环境体制机制改革，完善生态补偿和生态产品价值实现机制，积极构建绿色低碳技术创新体系、政策体系和市场体系。

同时，要在全社会倡导绿色生产方式和绿色生活方式、绿色消费方式，大力促进绿色低碳产业发展，加强绿色低碳技术攻关和应用示范，加快建设国家绿色产业示范基地，提高产业发展的含绿量和含金量，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。