我国水资源短缺、时空分布极不均匀、水旱灾害多发频发，是世界上水情最为复杂、江河治理难度最大、治水任务最为繁重的国家之一。当前，水资源供应保障能力不足已成为加快构建新发展格局、实现高质量发展的短板，迫切需要加快推进南水北调后续工程高质量发展，加快构建国家水网。

南水北调工程是国家水网主骨架、大动脉，南水北调西线工程作为南水北调“四横三纵”的重要一纵，是国家水网大动脉的重要组成部分，对于促进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施，保障国家水安全、生态安全、粮食安全、能源安全具有战略性意义。建议加快推进西线工程前期工作，尽快启动西线一期先期实施工程可研工作，为工程在“十四五”末开工建设创造条件。

《南水北调工程总体规划》明确，南水北调工程包括东线、中线、西线三条调水线路。东、中线一期工程全面建成通水8年多来，累计调水超600亿立方米，直接受益人口超1.5亿人。目前尚未开工的西线工程计划在长江上游调水入黄河上游，主要目标是解决青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等6省区在内的黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。未来结合计划，在黄河上游兴建的黑山峡水利枢纽等工程，还可向临近黄河流域的河西走廊地区供水，必要时相机向黄河下游补水。西线工程前期工作已历经70多年论证，成果丰富，已具备较好基础，是看得准、迟早要干、晚干不如早干的国家重大战略性基础设施。从建设周期看，西线一期工期至少需10年时间，要实现到2035年国家水网主骨架和大动脉逐步建成的目标，迫切需要在“十四五”末开工建设。