艾哈代布项目“家庭井场承包看护制”开创海外社区建设新模式
责任编辑:zoko    浏览:883次    时间: 2014-04-22 09:38:24      

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摘要:伊拉克艾哈代布项目针对当地社区复杂的安保形势和社会环境,将“大环境”建设放在与油田建设同等重要的位置,自2011年3月开始实施“家庭井场承包看护制”,为艾哈代布项目创建社区和谐、维护油田安全平稳运行发挥了积极作用。  截至发稿时的统计,艾哈代布项目“家..

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伊拉克艾哈代布项目针对当地社区复杂的安保形势和社会环境,将“大环境”建设放在与油田建设同等重要的位置,自2011年3月开始实施“家庭井场承包看护制”,为艾哈代布项目创建社区和谐、维护油田安全平稳运行发挥了积极作用。

  截至发稿时的统计,艾哈代布项目“家庭井场承包看护制”已惠及油区249个家庭,油田投产3年,原油生产实现三个跨越,2013年原油产量突破700万吨,连续兑现产能建设工作量并实现原油超产。

  艾哈代布项目是中国石油进入伊拉克的第一个石油合作项目,也是伊拉克战后第一个国际油气合作项目。与伊拉克其他油田相比,艾哈代布油田需要面对更为特殊的社区问题。艾哈代布油田与库特油区城镇、村落共存,油田地处农田,油田建设与社区居民的生产和生活有着直接接触。因此,对艾哈代布项目而言,和谐社区环境不仅是重要的安保屏障,也是油田顺利建设、实现平稳生产的基本保障。

  “家庭井场承包看护制”(简称“看护制”)是将艾哈代布油田站外各井场及集输站(OGM)的日常看护工作承包给井场土地所有者(土地主)家庭,每个家庭指派两名家庭成员作为井场看护人,负责看护其承包的井场,家庭与艾哈代布项目签订服务协议。“看护制”协议改变了油田作业者和社区居民原有的“弱相关”关系,成为有合同雇佣关系的“强相关”利益共同体。社区居民参与到油田管理中,分享了油田开发的利益,油区居民维护油田安全和平稳生产的积极性及主动性显著增强。

  “看护制”的实施有力保障了油田生产运行。“看护制”实施后,油田征地难度显著减小,井场也得到了有效看护。井场看护员多次反映设备的异常情况和可疑人员。由于反映及时,事故造成的影响被控制在了最小范围内。“看护制”充分挖掘了合同优势。艾哈代布项目执行的是开发生产服务合同。在这样的服务合同下,实施“看护制”不仅无损中方利益,而且有利于建立和谐社区环境,树立中国石油负责任国际油公司的形象。

  “看护制”从策划和实施得到了伊拉克政府和社区居民的认可和支持。伊方确认了“看护制”的相关费用计入石油成本,还专门组织人员参与“看护制”制度的制定和组织实施,并帮助协调社区关系,推进制度落实。政府现场代表、瓦西特省油田部经理Mohammed S.Abood说:“‘看护制’为艾哈代布油田首创。这个制度实行之后,当地人民切实得到了好处,油田设施的安全也得到了保证,给油田开发带来了便利,也造福了百姓。”油区Eshibiliya村的Kamil村长说:“Eshibiliya村十分支持艾哈代布项目的‘看护制’,它解决了很多村民的就业和生活问题。”

  2011年6月20日,第一批共42个家庭与艾哈代布项目签订了井场看护协议。随着新井的不断投产,更多的社区家庭参与到油田管理中,成为艾哈代布油田可持续发展的保障力量。3年来,艾哈代布项目“看护制”在实践中不断优化,补充完善了“土地归属多家”“一家土地对应多个井场”“无主土地”等特殊情况的看护制度,形成了一套操作性和推广性较强的管理体系,为海外油田社区建设创造了新模式。

       


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